湖北宜昌创新“一站式”多元调解机制 打造矛盾纠纷化解“终点站”

近年来，湖北省宜昌市坚持和发展新(xīn)时代“枫桥经验”，积极推动行业性专业性调解、公共法律服务等司法行政资源进驻县乡综治中心，打造出(dǎzàochū)“联合调解”“云上(yúnshàng)调解”“商事(shāngshì)调解”等特色亮点，筑牢基层社会治理的法治根基。

聚合资源：联合调解(tiáojiě)提升化解质效

“我们(wǒmen)的烦心事终于(zhōngyú)解决了！”宜都市陆城街道某小区居民王伯伯激动地说。

原来(yuánlái)，王伯伯所在的小区由于开发商建设(jiànshè)遗留、物业服务管理水平滞后、地面停车秩序混乱等原因，业主与物业公司矛盾积累已久，部分业主甚至(shènzhì)拒缴物业费，导致管理陷入恶性循环。

综治中心了(le)解这一情况后(hòu)，立即启动联动调解机制，联合街道党工委(dǎnggōngwěi)、社区党委，组织物业服务企业、业主(yèzhǔ)委员会及小区志愿者代表(dàibiǎo)召开三方协调会。在充分协商(xiéshāng)基础上，各方达成共识，建立“物业管理区域重大事项共商联议机制”，明确街道统筹协调、社区党委具体组织、业主广泛参与的工作原则。联调委在此基础上，进一步协助制定《物业服务质量提升方案》，细化保洁、安保等(děng)12项服务标准；同时(tóngshí)推动成立物业费(wùyèfèi)清缴工作专班，通过法律宣讲、上门沟通等方式，妥善解决历史欠费问题。目前，该小区已召开3次共商会，解决了停车秩序(zhìxù)规范、垃圾分类设置等5项民生实事，物业费收缴率同比提升40个百分点。

宜昌(yíchāng)大力推进调解组织和人员队伍建设，全市设立行业性专业性调解组织164个，其中(qízhōng)76个调解组织常态化(huà)进驻县级综治中心，让纠纷受理更灵活(línghuó)、化解更专业、调解更便民，最大限度方便人民群众，节约社会成本。

科技赋能：‌云上调解打破(dǎpò)时空壁垒‌

“没想到相隔千里，纠纷也(yě)能这么快解决。”在宜昌市西陵区葛洲坝综治中心(zhōngxīn)，一起跨省知识产权纠纷的当事人由衷感叹。2023年，一起涉及三省三地的外观设计专利侵权(qīnquán)纠纷通过“云上调解“平台得到(dédào)圆满解决。

该案(gāiàn)中，外地一家食品公司发现宜昌某公司销售的果蔬脆产品包装涉嫌侵权，而(ér)设计方却是江西的供应商(gōngyìngshāng)。面对这一复杂局面，葛洲坝司法所所长李沁创新采用“云调解(tiáojiě)”方式，通过远程视频，组织分处三省当事人开展调解工作。

“我们运用‘云(yún)调查’核实证据、‘云会诊’分析案情、‘云普法’明晰责任(zérèn)、‘云沟通’协调方案(fāngàn)。”李沁介绍，经过7天线上调解，三方最终达成协议，并(bìng)通过邮寄方式签署调解文书。这一案例也成为综治中心运用科技手段化解跨区域纠纷的鲜活案例。

据悉，宜昌市综治中心依托“城市大脑(dànǎo)”和政法数字底座“公安云”，打造了社会治理一体化平台和“情指行(qíngzhǐxíng)”一体化平台，实现了社会数据资源的全量(quánliàng)汇聚与共享融通。

2025年以来，全市通过“云上调解”平台化解矛盾纠纷1300余件，调解成功率(chénggōnglǜ)超过(chāoguò)98%。

专业(zhuānyè)护航：商事调解优化营商环境

在猇亭区综治中心，两家(liǎngjiā)刚达成调解协议的企业负责人终于舒了一口气：“专业调解既高效又经济(jīngjì)，为我们避免了诉讼带来(dàilái)的经营影响。”

宜昌市猇亭区拥有“四上企业(qǐyè)”214家、产业工人3万余名，为更方便快捷的处理涉企矛盾纠纷，该区综治中心将服务触角向(xiàng)一线(yīxiàn)延伸，联合产业园民商事调解中心，组建了由法律、经济(jīngjì)、企业管理(guǎnlǐ)等领域专家组成的15人的专业团队，创新构建“非诉化解“一站式服务机制(jīzhì)，年均化解商事纠纷200余件，累计为企业挽回经济损失3000余万元。

为(wèi)做好源头预防(yùfáng)工作，该区运用“调解+普法”工作模式，组织专家定期走访企业，为辖区多家重点企业量身定制法治服务方案，为辖区50余家中小微企业提供一站式法治服务。通过定期走访、法律宣讲、风险(fēngxiǎn)排查，引导企业依法(yīfǎ)规范经营(jīngyíng)，预防经营过程中可能发生的法律风险。